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牵手绘就绿色新图景——长三角地区环保联防联治观察

宽约30米、深约2米的麻溪港，是浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇和江苏省苏州市吴江区盛泽镇的界河。船行水中，但见水清波缓，倒映着河岸边江南民居，偶有水鸟翩跹飞过，一派水乡风光，令人心旷神怡。足球大小球

在水网密布的长三角地区，水成为区域一体化发展的天然纽带。然而，也恰恰因为水，让部分边界地区多年的“水账”，一直难以算“清”，甚至毗邻居民的关系一度剑拔弩张。

“曾经，上游排下的污水对我们下游的生产生活造成很大影响。”王江泾镇村民薛元宵说，两地政府认识到了环境治理的必要性和迫切性，但起初“各家自扫门前雪”的做法收效甚微。

2016年12月，秀洲和吴江抓住中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》的契机，大胆实践、积极探索省际边界联合河长机制，共同聘请58名联合河长，对跨省河道综合环境开展全方位排摸，全面掌握水质、污染源等基础信息，建立“一河一档”跟踪河道情况。

这一跨界的探索为长三角环保联防联治开了先河。王江泾镇一名干部说，随着交流增多，大家逐渐放弃本位主义，开始真正“劲往一处使”，一些“老大难”问题迎刃而解。

2019年底，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》印发，划定示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，面积约2413平方公里（含水域面积约350平方公里）。方案明确，建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。

蓝图规划既出，相关制度也在基层相继细化出台。2020年8月，嘉善、青浦、昆山、吴江4地联合印发《示范区跨界河湖联合河长湖长巡河工作制度》，为联合巡查的内容、方式、频次以及发现问题解决全流程提供了制度支撑。

生态环境建设是一项系统性综合性工程，自长三角一体化上升为国家战略以来，沪苏浙皖三省一市对标新要求，全面加强区域污染防治协作工作，协同编制《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》，将国家规划纲要提出的目标任务落到实处。

今年初，该规划正式印发，聚焦三省一市共同面临的系统性、区域性、跨界性突出生态环境问题，加强生态空间共保，推动环境协同治理，夯实长三角地区绿色发展基础，共同建设绿色美丽长三角。

浙江省生态环境厅相关负责人说，大气、水等流动的生态环境组成要素，客观上对环保的联防联治提出了更高要求；下一步，三省一市环保部门将按照顶层设计部署，通力合作打造美丽中国建设的先行示范区。

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